1-4月份，甘肃省规模以上工业累计完成工业增加值277.64亿元，同比增长17.17%，其中：4月份，完成工业增加值78.04亿元，同比增长15.97%。一季度甘肃省规模上工业实现利润总额47.06亿元，增长1.17倍。工业经济效益指数为188.85%，比上年同期提高41.73点。
一、工业经济运行的基本特点
（一）高耗能行业生产增势强劲。1-4月份，石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品业、非金属矿物制品业、黑色冶炼及压延加工业、有色冶炼及压延加工业、电力生产6个主要高耗能行业累计完成工业增加值157.32亿元，占甘肃省总量的56.66%，同比增长21.79%，比全部规模以上工业高4.62个百分点。其中，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力生产分别增长31.02%、52.33%和36.43%，分别比全部规模以上工业增速提高13.85、35.16和19.26个百分点，比同比增速加快17.44、29.26、41.25个百分点。
（二）轻工业增速继续加快。1-4月份，轻工业累计完成工业增加值34.06亿元，同比增长16.22%，较上年增速提高5.45个百分点。其中：4月份完成工业增加值9.5亿元，同比增长19.48%，比甘肃省平均增速高出2.31个百分点。其中：农副食品加工业累计完成工业增加值5.48亿元，同比增长18.12%；饮料制造业完成3.87亿元，同比增长19.09%；烟草制品业完成10.57亿元，同比增长40.39%，这三个行业共完成19.92亿元，占轻工业的58.49%，同比增长29.23%，高出甘肃省平均增速12.06个百分点，拉动甘肃省轻工业增长15.25个百分点。
（三）装备制造业发展势头看好。1-4月份，甘肃省装备制造业共完成工业增加值17.71亿元，同比增长18.98%，高出甘肃省平均增速1.81个百分点。其中：机械工业完成工业增加值16.54亿元，同比增长18.96%；电子工业完成1.17亿元，同比增长19.29%。
（四）出口交货值4月份增速有所回落、产销衔接。4月份，甘肃省完成工业品出口交货值9.39亿元，增长17.82%。1-4月份，累计完成工业品出口交货值32.97亿元，增长40.96%。其中：轻工业完成出口交货值3.49亿元，增长0.87%；重工业完成出口交货值29.48亿元，增长47.92%，其中：黑色、专用设备制造分别增长1.31倍、45.14%，而有色下降34.3%。
1-4月份，甘肃省完成销售产值924.69亿元，比上年同期增长31.54%，产销率为98.40%，比上年同期下降0.52个百分点。
（五）经济效益总体水平创历史新高。一季度，工业经济效益指数为188.85%（与全国平均水平基本持平，全国1-2月份为186.51%），比上年同期提高41.73点，这也是近年来的最好水平。一季度甘肃省规模上工业实现利润总额47.06亿元，增长1.17倍。盈利前几位的行业仍是：有色金属冶炼及压延加工业实现利润21.76亿元，增长1.27倍，其中：金川有色金属（集团）有限公司赢利16.60亿元，去年同期利润为8.57亿元；石油和天然气开采业实现利润10.6亿元，下降28.52%；电力、热水的生产和供应业实现利润4.38亿元，增长36.45%；黑色金属冶炼及压延加工业实现利润2.18亿元，增长68.99%。
石油加工、炼焦及核燃料加工业已盈利1.38亿元，而去年亏损10.71亿元。其中：中石油兰州石化公司赢利1.74亿元，去年同期亏损9.36亿元。
二、甘肃省与全国及西部地区的对比
一季度，甘肃省规模以上工业累计增速18.63%，全国累计增速为18.3%。甘肃省在全国31个省市（区）中，增速列第21位；在西部12省区中列第8位。
三、当前有关国家宏观调控政策对甘肃省工业可能产生的影响及对策建议
（一）差别电价政策的完善将对甘肃省部分行业产生影响
去年九月份国务院办公厅转发了国家发改委关于完善差别电价政策意见的通知，规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个高耗能行业实行差别电价政策，明确了对上述行业中淘汰类和限制类企业用电实行加价的时间和标准，并明令禁止各地一律不得自行出台对高耗能企业实行优惠电价的措施。年底甘肃省制定了《关于贯彻落实国家发展改革委完善差别电价政策的意见》。甘肃省将重新明确高耗能行业淘汰类、限制类企业的划分标准，对这8个高耗能行业进行限制类和淘汰类企业的分类和甄别工作。从完善的措施上看，首先是停止执行优惠电价。其次是从2007年1月起，对淘汰类、限制类高耗能企业每千瓦时分别加价0.15元和0.04元。从2008年1月1日起，对淘汰类、限制类高耗能企业每千瓦时分别加价0.2元和0.05元。
甘肃省轻重工业比例差别较大，高耗能企业比重高，随着国家宏观调控措施的逐渐完善，将使甘肃省高耗能企业发展压力趋大。甘肃省高耗能企业原材料投入高、能耗高、资源依赖性强，由于原材料购进价格上涨幅度大和出口退税政策变动等因素影响，高耗能企业的生产经营将面临更大的困难。就铝加工企业而言，如果电价每上涨0.01元，吨铝成本将上升145元，全年规模以上工业的利润将减少1亿元左右。在甘肃省工业中铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、锌冶炼等行业也同样面临这一问题。因此，建议有关部门要根据甘肃省工业结构的实际情况开展高耗能企业的分类和甄别工作；鼓励高耗能企业通过技扩改提升产能；引导大型骨干企业推进循环经济试点，推动资源的综合利用和节能降耗工作不断取得新进展。
（二）钢材出口退税率的调整将对甘肃省钢材出口企业产生影响
去年9月份，我国对部分品种的钢材出口退税率由11%降至8%。今年4月15日起，财政部、国家税务总局联合发出通知，将进出口税则（2007年版）第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5%；另外83个税号的钢材取消出口退税。
今年1-4月份，甘肃省钢材出口交货值完成了17.52亿元，占到了甘肃省规模以上工业出口交货值的53.14%。目前钢材出口产品总体价格要比国内高2-3%，中厚板产品高10%左右，但随着国家宏观政策的落实，甘肃省钢铁出口贸易利润空间将会进一步压缩，钢铁企业出口盈利将变得微薄甚至无钱可赚。因此，建议钢铁出口企业要对出口退税率调整所带来的影响进行正确评估，制定相应对策，通过节能降耗等渠道降低成本，采用高新技术、新工艺提高产品附加值，规避风险，更好的参与国内外市场竞争。
（三）关停小火电机组工作的启动，将进一步促进对甘肃省节能减排目标的实现
4月底，甘肃省关停小火电机组工作全面启动，原永昌电厂装机容量9.9万千瓦的1-5号机组正式停运。这一措施的实施，每年将减少SO2排放量4300吨，烟尘排放量9000吨，节能25万吨标准煤，节水1000万立方米。年内甘肃省还将陆续关停连城发电厂、兰州热电公司等6个企业装机容量10.4万千瓦的11台小火电机组。根据"十一五"期间甘肃省小火电机组关停计划，甘肃省"十一五"小火电机组关停容量将达到77.5万千瓦。这些机组关停后，每年将节能150万吨标准煤，这对甘肃省节能减排目标的实现具有重要意义。
但是在甘肃省不断加大节能降耗措施的同时，一方面由于黄河上游来水减少，导致火电生产大幅增长，水电产量下降，造成甘肃省工业能源消费量总体上升。1-4月份甘肃省规模以上工业火电产量同比增长34.89%，水电产量同比下降9.47%。另一方面，随着工业生产的快速增长，工业用电量也大幅攀升。1-4月份甘肃省工业用电量达到了149.34亿千瓦时，同比增长了18.16%，增速较甘肃省规模以上工业生产增速高0.99个百分点。其中：黑色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等高耗能企业的增幅均超过了20%。电力消费和火电生产的快速增长势必对全面完成今年的节能降耗任务带来重重困难。因此，甘肃省今后所面临的节能形势将十分严峻。建议省上在加大贯彻落实国家有关节能减排政策措施的同时，更加注重甘肃省重点耗能行业和重点耗能企业的节能工作。参照全国、甚至国际先进水平，对重点耗能行业和重点耗能企业提出切实可行的节能降耗目标和具体应对举措。
1-4月甘肃工业生产增长平稳 实现利润创新高
日期：2007-06-11 来源：甘肃省统计局 作者：甘肃省统计局
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